Den 15. september 1848 offentliggjorde den provisoriske regering en forfatning for Schleswig-Holstein. Det var den vigtigste opgave regeringen havde fået ved sin tiltræden et halvt år tidligere. Forfatningen var i sit indhold liberal, men der var en meget ulig valgret. Derfor havde den venstreliberale Theodor Olshausen valgt at forlade regeringen nogle uger før den blev trykt.