I 1958 trådte juristen Rudolf Seiters ind i CDU, som han repræsenterede i Forbundsdagen fra 1969. Mellem 1989 og 1991 var han minister for særlige opgaver i forbundsregeringen under kansler Helmut Kohl og leder af kanslerkontoret, indtil han overtog indenrigsministeriet. Han trådte tilbage i juli 1993 på grund af de uafklarede omstændigheder omkring en antiterroraktion i Bad Kleinen - udført af "GSG 9" - hvor en tjenestemand og terroristen Wolfgang Grams blev skudt.